Empleados públicos en Fraude de Ley por abuso de la temporalidad
La Sentencia del TJUE del 22 de febrero de 2024 supone un avance esencial en el reconocimiento de los derechos de los trabajadores públicos temporales en España. La doctrina del TJUE sentada en la Sentencia se ha hecho extensiva el pasado 13 de junio para los funcionarios interinos que se encuentren en idéntica situación con la resolución a las cuestiones prejudiciales formuladas por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 17 de Barcelona, suponiendo todo ello el fin a una situación absolutamente injusta, permitiendo la conversión de su relación temporal en una relación indefinida.
Javier Ramón, socio de Derecho Público en BDO Abogados
La aplicación de los pronunciamientos del TJUE a los funcionarios interinos
Actualmente, en España, más de 800.000 funcionarios de diversas administraciones públicas han sido víctimas de fraude jurídico por abuso de temporalidad. Tanto la Función Pública como los sindicatos mayoritarios lo permiten, saltándose la Directiva Europea 1999/70/CE, vigente desde 2001 para todos los estados miembros de la Unión Europea y que todavía tiene el Reino de España. Juliana Kokott, Fiscal General del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), dijo que el nivel del 26% de empleo temporal en la administración pública era consecuencia directa de la falta de transposición de esta directiva, aquí hay una cifra inaceptable.
Desde BDO Abogados se representa a un gran número de funcionarios interinos en la defensa de sus intereses para acabar con el abuso de su contratación temporal. En este sentido, nuestro socio Javier Ramón y su equipo representan a día de hoy tanto desde el punto de vista individual como a través de diferentes asociaciones.
Javier Ramón Sierra
Javier Ramón cuenta con 20 años de experiencia en Derecho Público, especialmente en materia de Función Pública, Urbanismo y litigación contencioso-administrativa, habiendo desempeñado durante 7 años el cargo de Magistrado del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Guadalajara. Javier defiende a numerosos funcionarios interinos en sus reclamaciones de fijeza, dando asesoramiento tanto en vía administrativa como posteriormente en sede judicial, incluyendo no sólo la llevanza de los procedimientos en los Tribunales nacionales y el Tribunal Constitucional, sino la representación y defensa ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Publicación de Javier Ramón en El Economista el 23 de febrero de 2024.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea. | Alamy
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Abuso en el nombramiento de empleados temporales en España
España no puede usar su normativa interna para justificar el nombramiento de empleados temporales y eludir la directiva. Si estos empleados realizan funciones permanentes y estructurales, hay abuso. Este abuso se determina por factores como los años trabajados, la temporalidad y la falta de convocatorias para plazas fijas.
Directiva Europea de obligado cumplimiento
La Directiva Europea, además de ser de obligado cumplimiento, tiene prevalencia (Principio de Primacía) sobre cualquier ley nacional y sobre la propia Constitución Española.
Derecho a invocar la Directiva ante los excesos legales en los contratos
La sentencia también dice que aunque el temporal tenga un solo nombramiento o un solo contrato, si este nombramiento o contrato excede de los plazos máximos previstos legalmente, también tiene derecho a invocar la directiva, encontrándose en una situación de abuso o de fraude incompatible con esta norma comunitaria.
Quien no haya impugnado su nombramiento o cese también se puede acoger a la directiva
La sentencia deja muy claro que los que no hayan impugnado sus nombramientos o ceses también se pueden acoger a la directiva, como es normal, porque aunque se hayan consentido formalmente, materialmente no tenían más remedio que hacerlo porque sino no podían continuar trabajando.
Acaba con todos los procesos selectivos y de estabilización diseñados por el gobierno y sindicatos en el año 2017
Esto se debe a que una sentencia establece que estos procesos no son la sanción adecuada y que las administraciones aún deben compensar a las víctimas de abusos laborales. Se elimina el procedimiento diseñado para despedir a empleados en situación de temporalidad abusiva, ya que si se hubiera querido mantenerlos, se habrían convocado concursos de méritos, cosa que no se hizo.
La sentencia acaba con la figura del Indefinido No Fijo (INF)
Porque el INF es un temporal que cesa al igual que el laboral temporal cuando se provee su plaza por un funcionario de carrera o por un laboral fijo o cuando se amortiza. Y añade la sentencia que la figura del INF no cumple con la directiva porque el INF no disfruta de las mismas condiciones de trabajo que el fijo propugnando la sentencia como única solución la fijeza para dar cumplimiento a la directiva 1999/70.
Equipo experto en reclamaciones administrativas
Javier Ramón
Socio
Marceliano Cuesta
Abogado
Eric López Caballero
Abogado
BDO Abogados
El departamento de Derecho Administrativo de BDO Abogados está formado por profesionales que ofrecen conocimiento y experiencia contrastada en su ámbito de actuación. La relación con nuestros clientes se distingue por un trato cercano y una alta implicación en cada proyecto, además de ofrecer un asesoramiento de valor superior gracias a la elevada capacitación técnica de nuestro equipo.
Nuestros abogados cuentan con una amplia experiencia asesorando a clientes en prácticas de contratación pública y Asociaciones Público-Privadas (APP), así como en sectores regulados como energía, TMT, servicios públicos, seguros y lifesciences. También brindan asesoramiento en procedimientos constitucionales y contencioso-administrativos relacionados con asuntos de tributación y contratación pública, tanto a nivel administrativo como procesal.